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突出精准 狠抓落实 推动可持续——分宜县脱贫攻坚纪实

发布时间:2018-01-08[关闭][打印]
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去年以来,分宜县严格按照“两不愁、三保障”和“核心是精准,关键在落实,确保可持续”要求,采取“四个注重“措施,推进脱贫攻坚,建档立卡贫困人口2864户8016人,实现脱贫389户1234人,贫困发生率降低0.5%。

强化脱贫攻坚组织管理

严格落实脱贫攻坚一把手负责制,实现县、乡、村三级书记一起抓,成立了以县委书记为组长、县长为常务副组长的扶贫开发工作领导小组,先后召开县委常委会、县政府常务会10多次,各类调度会议40多次,专题研究脱贫攻坚问题,整体推进脱贫攻坚工作。压实乡镇党委书记和村第一书记责任,建立乡镇扶贫工作站,设立扶贫工作室,配备工作人员。

坚持“三位一体”大扶贫格局,派出2400余名干部与全县所有贫困户结对帮扶,实现了结对帮扶全覆盖;组织引导“两代表一委员”、民营企业家、致富能人等社会力量参与脱贫攻坚工作,已培育主导产业106个、农民专业合作社46个。全力推广社会扶贫网,实现贫困户注册全覆盖,爱心人士注册2.71万人,贫困需求对接成功率45%,爱心捐赠对接成功率66%。建立政府投入为主导、金融支持为补充的资金保障机制,全面推进财政涉农资金整合,优化财政扶贫资金使用管理。建立扶贫项目专项巡查机制,加大扶贫领域监督执纪问责力度。

始终坚持规划先行,精心编制《分宜县“十三五”脱贫攻坚规划》《分宜县脱贫攻坚总体实施方案》,配套出台一系列政策文件,明确了多项重点任务。全面开展扶贫对象核实和数据清洗工作,搭建全县信息共享平台,推动扶贫和低保两项政策深度融合,两项政策结合率达80%以上。组织脱贫攻坚应知应会考试,确保每一名帮扶责任人都熟悉政策、精通业务。开展脱贫攻坚宣讲下基层行动,营造了浓厚的舆论氛围。

统筹推进“八大扶贫工程”

推动扶贫由“输血式”向“造血式”转变。统筹整合资金3390万元投入到县级光伏扶贫电站和工业地产,按全县贫困人口3000元/人的标准进行股权化,确保每位贫困户每年收益不低于10%。从涉农资金中整合2400余万元,下拨到每个乡镇,支持乡镇至少发展1个以上特色扶贫产业,保障贫困户每人每年有10%的收益。投入1080万元为全县“十二五”“十三五”省级贫困村都建设100KW的光伏扶贫电站,预计每年可为村级集体经济增收5至7万元。9个省级贫困村因地制宜发展特色产业,每个贫困村集体经济收入均达5万元以上。

通过扶持、培训和引导,提高贫困人口素质,增强其就业和创业能力。去年全县共召开“送岗下乡”专场招聘会18场次,成功转移就业760人,培训建档立卡贫困户237人,建设扶贫车间17个。

全面完善农村基础设施建设,安排基础设施建设项目20个,年度计划投资1.49亿元;投入4890万元用于打造新农村建设点168个,其中贫困村组16个;投入540万元,全面完成9个贫困村设施建设,打通扶贫“最后一公里”。率先启动了城乡供水一体化工程、公交一体化工程。

扎实推进“美丽整洁、和谐宜居”新农村建设,大力开展“蓝天碧水行动”“保家行动”“水库山塘退养”等工作,专项治理农村环境突出问题,农村水环境质量和空气质量得到双提升。

聘请中介机构对全县符合条件的建档立卡贫困户的房屋进行全面鉴定,去年申报的523户危旧房改造全面实施,通过“交钥匙”工程,切实解决贫困户危旧房改造资金问题,目前全县符合条件的贫困户农村危房改造已全部开工。

加快义务教育均衡发展,成功通过县域义务教育均衡发展国际评估验收。全面落实教育资助政策,资助建档立卡贫困学生695人,发放教育补助资金116万元,资助率100%。完善贫困学生电子档案系统,建立健全县、乡、村三级控辍保学机制,对新增和返贫的贫困户就学子女,及时纳入教育扶贫资助体系范围。

从源头上防止因病致贫、因病返贫。将建档立卡贫困户的大病商业补充保险缴费标准由每人90元提高到230元,并为未进入贫困户建档立卡系统的农村特困人员、低保人员购买了重大疾病补充保险,为全县建档立卡人员建立“五道”医疗保障线。今年全县贫困患者住院医疗费用自付比例仅为7.94%。

全面落实国家和省、市最低生活保障有关政策,着力提高低保补助标准,全县农村低保平均标准已由2016年的3240元/年提高至3660元/年,低保金都及时足额打入贫困低保对象的“一卡通账户”。此外,相关惠农补贴资金和扶贫补助资金都已按照上级要求发放到位。

创新载体推进脱贫攻坚

创新开展“党建+扶贫+颐养之家”工作,农村建成运行颐养之家172家,“入家”老人1993名,得到上级肯定,中央级媒体予以了报道。大力兴办“德仁苑”,招收6至12岁孤儿学生,免费提供食宿和良好的教育;完善特殊教育学校建设,落实“三残”儿童随班就读政策,让孤残儿童接受良好教育,防止贫困代际传递。

建档立卡贫困户中有236人未婚,针对这一现状,从“脱单”入手,创新开展农村“鹊桥”工程,已成功召开首届“鹊桥”工程大型交友联谊会,并促成了两名贫困单身汉成功“脱单”。

推进“晓康诊所”和乡镇“中医馆”标准化建设。目前,“晓康诊所”已实现行政村全覆盖,极大改善了群众就医条件。全县13个乡镇卫生院已全部建立标准化中医馆,每个中医馆均可提供10项以上中医药适宜技术,这一做法在全市推广。

建立农村志愿服务队。目前,已在全县乡镇行政村建立农村志愿服务队,注册登记4000余人,开展志愿服务活动820余次,《新华社江西领导专刊》和《江西改革动态》等进行了报道。

开展“圆梦微心愿”活动。在全县贫困户学生中开展“助力扶贫圆梦微心愿”活动,资助义务教育贫困学生30名,每人800元;资助高中生10名,每人1500元;资助大学生18名,每人5000元。



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